成都全市人口2054萬，副省級城市排第一，全市汽車保有量480萬輛、高居全國第二，城市交通面臨嚴峻考驗。2017年起，成都市委、市政府實施“三治一增”重大決策，成都市交管局以提升城市交通承載力為支撐，以發(fā)展綠色低碳交通為牽引，深入實施科學(xué)治堵，在建地鐵里程超過400公里，在占道施工折減道路資源近20%的巨大壓力下，確保我市交通擁堵指數(shù)同比下降9.15%，實現(xiàn)城市交通擁堵指數(shù)、排名的持續(xù)下降。
在巨大壓力下，如何破解交通擁堵城市病？成都市交管局相關(guān)負責(zé)人表示，堅持用“以綠定行、規(guī)劃統(tǒng)籌、靜態(tài)提質(zhì)、智慧交通”等公園城市理念，積極構(gòu)建三網(wǎng)融合、智慧安全、高效便捷的超大城市綠色交通體系，通過智慧治堵、工程治堵、依法治堵三大路徑，全力推進科學(xué)治堵。
智慧治堵
“蓉e行”交通眾治 市民從旁觀者變成了參與者
成都交警樹立“大數(shù)據(jù)”思維，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”新模式，初步實現(xiàn)了用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。
在城市交通治理中，“蓉e行”的出現(xiàn)帶來了改變，讓普通市民從旁觀者變成參與者。市民王女士今年國慶大假乘車出游，途經(jīng)繞城高速時出現(xiàn)短暫擁堵，個別車輛圖方便從應(yīng)急車道上疾馳而過。看到這一幕后，王女士立即拿出手機拍下車輛違法行為的視頻，并上傳至“蓉e行”進行舉報。隨后，交警在后臺對視頻進行審核確認后，對違法人員進行處罰。
去年7月，成都交警在全國首創(chuàng)推出了“蓉e行”交通眾治公益聯(lián)盟平臺，提供了交通違法舉報、交安設(shè)施故障報告、交通組織優(yōu)化建議、私家車停駛申報等多項功能，市民通過手機操作就能方便應(yīng)用。
平臺上線一年多來，注冊用戶已突破200萬，參與企業(yè)超過120余家，累計點擊量超2億人次，共收到98萬多條群眾提供的交通違法舉報、交安設(shè)施故障報告和交通組織優(yōu)化建議，成為市民和企業(yè)參與交通共建共治共享的重要平臺。據(jù)負責(zé)“蓉e行”后臺的民警劉楊杰表示，為促進交通方式從駕車依賴向綠色低碳出行轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)私家車在“蓉e行”平臺主動申報停駛，一年來已有1.6萬名私家車主自愿停駛減排、平均每輛私家車停駛天數(shù)14天，累計減少主要污染物排放總量約13噸。
工程治堵
實行“直行待行區(qū)” 通行能力提高8%-10%
隨著成都汽車保有量快速增長，交通出行壓力日益增大，目前市中心城區(qū)85%以上路口處于飽和狀態(tài)。為此，成都交警在中心城區(qū)部分機非時空分離路口實施“直行待行區(qū)”交通組織模式，通過對路口時空資源的二次分配，最大限度地發(fā)揮了路口的有效時間和空間，實現(xiàn)了路口資源的集約利用。
10月31日上午8點半，成都商報記者來到在牛王廟路口，當左轉(zhuǎn)信號燈變綠時，懸掛的LED屏幕顯示“直行車輛進入直行區(qū)”，排行車輛啟動前行至區(qū)域內(nèi)，直行綠燈亮，車輛可迅速通過路口。 “以八寶街路口為例，一個小時路口可多通行729輛直行車輛，通行能力提高8%-10%，同時路口排隊長度縮短40米左右。”市交管局秩序處副處長周偉潮介紹，設(shè)置“直行待行區(qū)”，相當于利用交通組織手段為每個路口拓寬了一條直行車道，有效延緩了高峰期路口車輛排行長度和通行壓力。
目前，成都交警已經(jīng)在中心城區(qū)26個機非時空分離路口實施“直行待行區(qū)”交通組織模式。2017年，完成6個路口“雙待”（左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)、直行待行區(qū)）交通組織模式，推進少城片區(qū)交通微循環(huán)示范區(qū)建設(shè)。2018年至2019年，建成53個“雙待”交通組織路口，逐步推廣玉林片區(qū)等9個微循環(huán)交通組織模式。
依法治堵
515條靜態(tài)嚴管街 全力打通中小街道“毛細血管”
在依法治堵方面，我市從改善交通參與者的行為入手，善用法律手段，加強宣傳教育，強化社會共治，著力破解交通治理深層次難題。新引入違法鳴笛、濫用遠光燈等科技執(zhí)法設(shè)備，從嚴整治“七亂”交通陋習(xí)、“五車”野蠻駕駛、“三駕”嚴重違法行為。
10月29日下午2點過，在金牛區(qū)星輝東路，成都市交警二分局民警巡邏經(jīng)過此路段，發(fā)現(xiàn)有車輛亂停放在人行道上，立即上前糾正。記者注意到，短短100米內(nèi)人行道上，就看到有3輛汽車亂停放，車上均無人，其中，一輛黑色越野車還侵占盲道。
“在嚴管街，交警部門通過天網(wǎng)遠程抓拍、現(xiàn)場巡查取證、違法停車拖移等手段，禁止機動車亂停放。”成都市交警二分局四大隊民警劉宇表示，由于該路段設(shè)有禁停標志，除了要求駕駛員駛離外，還依法對其作出了罰款100元，記3分的處罰。而另一輛車，由于無法聯(lián)系上車主，民警便通知拖車將車輛進行拖移。
市交管局相關(guān)負責(zé)人介紹，成都交警深化推廣天網(wǎng)嚴查與警協(xié)嚴管相結(jié)合的 “以靜制動”管理策略，設(shè)置515條靜態(tài)交通嚴管街，堅決消除嚴重影響中小道路通行的機動車亂停放違法行為，全力打通中小街道“毛細血管”，提高中小街道和次干道通行能力，有效緩解中心城區(qū)道路交通擁堵情況。
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